石xx等诉湘潭变压器有限责任公司等案
发布时间:
2018-01-31
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一、案情简介
（一）起诉时间：2004年5月19日
一审判决：2004年8月6日
上诉时间：2004年9月
二审判决：2005年5月25日
（二）诉讼双方
原告石xx，女，1941年10月3日出生，汉族，安徽省滁县人，湘潭市变压器厂退休职工，住湘潭市盐务局宿舍。石xx等九原告均系湘潭市变压器厂退休职工。
被告湘潭变压器有限责任公司，原湘潭市变压器厂，系湘潭市雨湖区中山街道办事处的街办企业，隶属中山街道办事处。
被告湘潭市雨湖区中山街道办事处。
（三）审判机关
一审法院：湘潭市雨湖区人民法院
二审法院：湘潭市中级人民法院
（四）案由
石xx等九原告均系原湘潭市变压器厂退休职工，分别于1988年10月、1991年12月、1993年12月退休。原湘潭市变压器厂系湘潭市雨湖区中山街道办事处的街办企业，隶属中山街道办事处。2000年8月该厂经湘潭市雨湖区企业体制改革办公室以雨政体（2000）08号《关于同意湘潭市变压器厂改制的批复》，同意将该厂改组为股份制企业。随后，该厂向中山街道办事处写出书面报告，请求将该企业交归樊xx所有，企业的一切债权债务的遗留问题由樊xx负责处理。雨湖区中山街道办事处表示同意，并解除该厂与中山街道办事处的隶属关系。经湘潭市岳塘区企业体制改革办公室以（2001）岳企改字第2号《关于同意湘潭市变压器厂改制的批复》，将该企业更名为“湘潭变压器有限责任公司”。法定代表人为樊xx。改制过程中该厂出台了与职工一次性买断工龄解除劳动关系的方案，九原告作为退休职工也被要求解除劳动关系，除石xx未签字外，其余八人均与该厂签订了《职工自谋职业解除劳动经济关系证明书》，同意解除与湘潭市变压器厂的经济劳动关系，由湘潭市变压器厂发给九原告安置费，九原告分别领取11000元—13000多元的安置费，双方从而终止了劳动经济关系。事后，九原告发现签订的前述《证明书》不符合国家的法律和政策规定，即多次向湘潭市雨湖区中山街道办事处、湘潭变压器有限责任公司和各级政府及其职能部门反映情况，要求撤销原行为、重新处理和落实有关退休政策和待遇，但一直未果。
二、诉讼主张
原告诉求：请求撤销2000年8月八位原告分别与湘潭市变压器厂签订的《职工自谋职业解除劳动经济关系证明书》，判令湘潭市雨湖区中山街道办事处和湘潭变压器有限责任公司恢复和补足九原告应享有的退休待遇。
被告湘潭变压器有限责任公司辩称:1、本案已过诉讼时效；2、2000年湘潭市变压器厂改制过程中的改制行为，与被告湘潭变压器有限责任公司无关。
被告湘潭市雨湖区中山街道办事处辩称：1、本案已过诉讼时效；2、中山街道办事处作为行政机构，不应承担企业改制中产生的经济责任。
三、律师承办过程
2004年2月湖南同升律师事务所接受湘潭市法律援助中心的指派承办此案，由陈钊律师为九位老人提供法律援助，负责此案的全部法律事务。陈律师在详细了解情况后，建议原告先申请劳动仲裁。于2004年4月15日，九原告向湘潭市雨湖区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委员会以超过劳动仲裁时效为由，下达了不予受理申诉通知书。随后，陈律师又为九原告准备好诉讼文书，于2004年5月19日向湘潭市雨湖区人民法院提起民事诉讼，请求撤销八位原告于2000年八月分别与湘潭市变压器厂签订的《职工自谋职业解除劳动经济关系证明书》，判令湘潭市雨湖区中山街道办事处和湘潭变压器有限责任公司恢复和补足九原告应享有的退休待遇。而湘潭市雨湖区人民法院于2004年8月6日判决：驳回原告石xx等的诉讼请求。本案受理费5280元由九原告负担。
此案一审由石xx等九原告的败诉告终，使九原告丧失了诉讼的信心，有的原告已开始打退堂鼓，宁愿忍气吞声，息事宁人。但律师最不愿意看到的就是当事人的胆怯，导致其合法利益得不到维护。面对败诉，陈律师没有气馁，他认为，此案案情简单，事实清楚，石xx等九人于2000年8月与湘潭市变压器厂签订的《职工自谋职业解除劳动经济关系证明书》的内容与劳动部1995年发布的《关于不得对企业离退休人员采取一次性结算离职退休金的通知》第一条的相关内容相抵触，即对于达到国家法定退休年龄和工龄的条件，办理退休、退职手续的，必须严格按照国家有关规定，按月支付退休（退职）金的办法。故本案中的证明书依法不具有法律效力，而湘潭市雨湖区中山街道办事处作为原湘潭市变压器厂的主管部门，没有认真履行自己的职责，对改制过程缺乏有效的指导监督，导致变压器厂与退休职工签订了上述不具有法律效力的证明书；同时，湘潭变压器有限责任公司是原湘潭市变压器厂财产和债务债权的继受主体，因此湘潭市雨湖区中山街道办事处与湘潭变压器有限责任公司应共同承担相应的法律责任。
对于九原告打退堂鼓的做法，陈律师耐心地劝说九位原告，告诉他们中国是一个法治社会，公民的合法权益会受到法律的保护，让他们坚信法律的公平、公正。于是九原告又重新燃起通过法律手段解决问题的信心。在2004年9月石xx等九原告向湘潭市中级人民法院提起上诉，湘潭市中级人民法院立即受理了此案。进入二审阶段，此案受到了中级人民法院承办法官及领导的高度重视。为了弄清楚案件事实、收集相关证据，承办法官多次亲自实地考察，与九原告谈话，到两被告所在地调查取证，多次组织双方进行调解，并邀请了区、街道领导及社会保障部门的负责人参加。因湘潭变压器有限责任公司拒绝履行义务，而未达成调解协议。
四、承办结果
2005年5月25日湘潭市中级人民法院作出二审判决：撤销湘潭市雨湖区人民法院（2004）雨民初第242号民事判决；原湘潭市变压器厂与石xx等九上诉人分别签订的《职工自谋职业解除劳动经济关系证明书无效》；湘潭市雨湖区中山街道办事处、湘潭变压器有限责任公司在本判决书送达之日起三十日内为石xx等九人办理好退休养老手续，自2005年1月1日起纳入社会保障体系，所需费用共计372169元，由湘潭市雨湖区中山街道办事处承担279126.75元，由湘潭变压器有限责任公司承担93042.25元；本案一审诉讼费用5280元，由湘潭市雨湖区中山街道办事处承担3960元，由湘潭变压器有限公司承担1320元；二审诉讼费用5280元，法院依法准许免交。
五、律师解说
现阶段我国正处于社会经济体制转型期，大量中小国有、集体企业通过股份改制等方式改变了其所有制形式，而其中有大部分转型后的企业为了摆脱企业原有的负担，特别是在企业离退休职工的安置上，采取各种手段，甚至不惜以违反国家相关劳动法律的方式来蒙骗、强迫这些离退休职工签订一些违反国家法律的劳动合同，以致这些为国家无私奉献了几十年的老职工得不到相应的待遇，制造出一系列不和谐音符。当这种情况出现的时候，这些离退休职工最需要的就是法律的帮助，律师的帮助。
2004年，根据湘潭市法律援助中心的指派，我接受原湘潭市变压器厂退休职工石xx等九人的委托，担任法律援助律师，参与其劳动争议纠纷的解决。我在接案后深感责任重大，不能辜负了九位老人对法律的期望，更不能因工作不到位而让九位老人的正当权益得不到维护；做法律援助案件不能为了出名，更不能为了钱，需要的是援助律师对法律的信心和为当事人提供法律服务的职业道德精神。
经过长达两年的诉讼活动，该纠纷得到圆满解决，该案的判决结果被全国多家法院解决相似纠纷时作为判例使用。该案被省厅评为“2004年十大典型案例”。在经济体制改革过程中，出现石xx等九位老人这种情况的有很多，对此，政府相关部门及法律工作人员一定要认真负责，依法行政，企业改制应该依法进行，切实维护好离退休职工的合法权益，以利于社会的和谐稳定。
湖南同升律师事务所
律师：陈钊
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